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出品|清流责任室

作家|周淼 梁耀丹 主编｜赵妍

西安善行公益慈善基金会（下称“西安善行基金会”）已被监管部门处罚，但其此前募捐的善款去处以及存续资金解决，仍未被公众所知。

6月26日，西安市民政局发布《对于对西安市善行公益慈善基金会作出破除登记文凭行政处罚的公告》，列举西安善行基金会包括以投资口头向企业借款、私行改革慈善技俩召募资金用途等“五宗罪”，并对该基金会作出破除登记文凭的行政处罚以及将该基金会列入严重作歹失信名单。

旧年9月20日，清流责任室先后发布《》、《》两篇著作后，西安市民政局发公告称，对相干情况伸开拜访核实。

如今，针对西安善行基金会的监管重锤已落下，但仍未揭晓的悬念是，西安善行基金会的存续资金将若那边理？此前被查证的违法借款、私行改革用途资金等又是否被追回？

清流责任室屡次向西安市民政局致电并发函斟酌西安善行基金会资金去劳动宜，升天发稿暂未获修起。

清流责任室此前拜访发现，西安善行基金会存在一语气多年善款流上前任理事公司，购买无天资备案搭理家具的情况。

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而据清流责任室最新拜访，上述情况或仅是西安善行基金会善款流向终点的冰山一角。事实上，西安善行基金会积年还有多笔慈善技俩款流向了与本身关系密切、东说念主员有杂乱的多家慈善基金会。然而，翻开这些基金会的积年财报，却发现多笔资金“对不上账”。

与此同期，清流责任室防备到，一个疑似西安善行基金会的“马甲号”在该基金会账号住手更新后出现，并悄然运营于今。该公众号认证主体公司的实践戒指东说念主恰是西安善行基金会的前理事、此前西安善行基金会多笔终点资金流向的“关键东说念主物”。

善款流向关联基金会却“对不上账”

清流责任室梳理其积年年报得知，行为公募慈善组织的西安善行基金会，比年有大笔资金流向与之关系密切的至少2家慈善基金会，分散是：无锡市滨湖区横山慈善基金会（下称“无锡横山基金会”）、西安市蚂蚁公益慈善基金会（下称“西安蚂蚁基金会”）。

为什么说上述2家慈善基金会，与西安善行关系密切呢？因为几家慈善基金会看似相互寥寂，却能够查到诸多东说念主员及组织上的杂乱。

举例，西安善行基金会的前任监事尹欢欢，同期亦然无锡横山基金会的技俩专员；

据悉，在今年的欧洲杯中，体育明星C罗的表现非常出色，赛后引来了许多球迷和媒体的关注。不过，有人爆料称，C罗在比赛后私下里与一名神秘女子密会，引发了不少猜测和传闻。

西安善行基金会2020年的技俩部技俩专员“严璐”，同期亦然西安蚂蚁基金会2019年年报的“指定代表或奉求代理东说念主”。而西安蚂蚁基金会2019年的监事“汪花花”（现已更名“汪晴玥”），兼任西安善行基金会2018年年报的“指定代表或奉求代理东说念主”并曾出当前其理事会名单。

与此同期，西安蚂蚁基金会理事长钱旭星、副理事长贺行林、文书长杨慧、理事蔡雨洋，以及西安善行基金会文书长董敏花等东说念主，均曾出当前无锡横山基金会早期的东说念主员名单中；

西安善行基金会、西安蚂蚁基金会的党组织称呼均为中共西安市小蜜蜂公益慈善基金会膨大型汇聚支部委员……

需要指出的是，上述无锡横山基金会、西安蚂蚁基金会分散建筑于2015年、2018年前后，与西安善行建筑时间邻近。其中除了西安善行基金会，两家基金会均无开展公开募捐行径的经验。

更为蹙迫的是，比年来，西安善行基金会存在多笔技俩款流向这2家慈善基金会的情况。然而蹊跷的是，细究上述慈善基金会的账目时，却发现了技俩及款项“对不上账”的情形。

如无锡横山基金会2021年年报关联“大额捐赠收入”部分的内容深远，西安善行基金会行为捐赠东说念主向其捐钱2516.28万元，用途为公益技俩伸开。

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但到了西安善行基金会2021年年报中，无锡横山基金会行为“重疾家庭帮扶经营”、“善行润芽经营”、“微光公益向暖行径”三个紧要慈善技俩标大额支付对象，所有接管西安善行基金会达2046.1万元的技俩款。

也即是说，无锡横山基金会基金会2021年年报中称收到了西安善行基金会向其捐赠2516.28万元，而西安善行的年报却称支付给西安蚂蚁基金会2046.1万元。两者之间，差了近500万元。

亦然2021年，西安蚂蚁基金的年报说，西安善行基金会行为捐赠东说念主向其捐钱2431.91万元，用途为捐钱。

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但到了西安善行基金会2021年年报中，西安蚂蚁基金会行为“日行一善重疾调停”、“重疾家庭帮扶经营”、“善行润芽经营”、“微光公益向暖行径”四个紧要慈善技俩标大额支付对象，所有仅接管西安善行基金会达1247.74万元的技俩款；

大额的贪污受贿，中饱私囊，有的还侵占国有资产，但是这些贪腐干部最终都被组织处理，被法律判决，任何一个贪腐干部都逃不过法律的制裁。

大脑完全被堵塞，没有任何一个词、一个字能形容此刻的心情，视网膜上像是有草履虫在蠕动。

也即是说，西安蚂蚁基金会2021年年报中称西安善行向其捐赠了2431.91万元，而西安善行夙昔的年报却称，仅支付给西安蚂蚁1247.74万元。两者之间，又出入了1184.17万元。

是以捐赠方和被捐赠方，出现数百万至上千万的金额“对不上”，到底是什么情况呢？

对于慈善基金会之间相互捐赠的情况，有业内东说念主士对清流责任室称，一般慈善基金会之间相互捐赠需要签署捐赠条约，即明确甲方给乙方捐赠是用于哪种看法，如公益用途，不寻求任何具体资金使用标的和技俩内容的捐钱基本很有数。

另别称业内东说念主士对清流责任室称，基金会之间淌若发生大额捐赠且触及技俩，开销或收入达到基金会年开销或捐赠收入的一定额度，需要照章进行技俩专项审计；淌若莫得达到，在年检叙述中一般也会出现技俩称呼及收入或开销。

同期，清流责任室也向业内东说念主士证实，淌若双方慈善基金会就某一技俩伸开配合，一般在双方的年检叙述中均能看到这一技俩。

也即是说，先撇开双方“对不上账”的情况，不管是西安蚂蚁已经无锡横山，西安善行捐馈遗这两家基金会，配合了什么技俩，资金作念了什么用途，应该齐能通过公开信息查询到才对。

而不管是在无锡横山基金会已经西安蚂蚁基金会的年报中，双方技俩标配合情况、资金用途均很难查清。

其中一种情况，是西安善行基金会在年报中败露了与对方配合的技俩，但在配合方年报中却无法梭巡到这一技俩标伸开情况。

如前所述，西安善行基金会2021年年报中，大额支付给西安蚂蚁基金会的四个技俩名为“日行一善重疾调停”、“重疾家庭帮扶经营”、“善行润芽经营”、“微光公益向暖行径”；

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但在西安蚂蚁基金会2021年报中，并弗成看到上述西安善行基金会年报中败露的向其支付了上千万元的四个紧要慈善技俩相干的信息败露；

独一能看到的是，两家基金会年报中均败露了 “山里娃娃的学习包”、“爱让求援路上不寥寂”这两个“同名”的公益慈善技俩，但也无法证实两家基金会是否就这两个技俩进行了配合；

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而据西安蚂蚁基金会年报，这两个“同名”技俩标收入所有仅507.86万元。淌若这两个“同名”的技俩为双方配合的技俩，那么不管是西安蚂蚁所说的2400多万元，已经西安善行所说的1200多万元，均有着上百至千万元的缺口。

是以，西安蚂蚁基金会年报为何莫得败露西安善行所说的四个技俩呢？

访佛的还有无锡横山基金会，在该基金会2021年的年报中，也无法看到上述西安善行基金会年报所述向其支付了超千万元的“重疾家庭帮扶经营”、“善行润芽经营”、“微光公益向暖行径”三个紧要慈善技俩相干的信息败露；

独一能看到的是，两家基金会归拢年的年报均败露了“乡村孩子的礼物”这一个技俩，但也无法详情双方究竟是否就该技俩伸开了配合；

而据无锡横山基金会年报，该技俩夙昔收入仅约53万元，与西安善行基金会及无锡横山基金会年报中提到的2000多万元款项，也有着上千万的缺口。

除此以外，清流责任室还防备到，比对公开的捐助信息平台和基金会年报，西安善行“大额付款”的对象也存在“对不上号”的情况。

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已经回到“重疾家庭帮扶经营”技俩。按照西安善行基金会2021年报，该技俩总开销为2411.76万元，其中有2316.65万元支付给了上述西安蚂蚁基金会、无锡横山基金会在内的四个对象。

如前所述，不管是西安蚂蚁基金会、无锡横山基金会齐莫得在2021年年报中败露这个技俩。

但与西安善行基金会年报败露的情况有所不同的是，在腾讯乐捐平台上，该技俩有上千万元的善款深远天然是由西安善行基金会招揽，但其实施机构却并非上述提到的四个支付对象，而是由一家名为“善媒慈善公益专项基金”的非公募机构实施；

乐捐平台信息深远，该机构建筑于2020年，位于广东省深圳市，其积年年报的团结掀开后跳转到了另一家慈善基金会“深圳市德义爱心促进会”的年报；而在深圳市德义爱心促进会的年报中，也能看到关联上述“重疾家庭帮扶经营”技俩标信息败露；此外，在乐捐平台关联该技俩标部分支付明细也深远，触及医疗款的付款方也深远为“深圳市德义爱心促进会”。

深圳市德义爱心促进会建筑于2016年，登记不休机关为深圳市民政局，从口头上看与西安善行基金会、西安蚂蚁基金会、无锡横山基金会并无关联。

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此外，清流责任室在天下慈善信息公开平台查询乐捐平台败露的该技俩标公开募捐决策备案编号，能看到与上述“重疾家庭帮扶经营”技俩同名的募捐决策，且备案深远该技俩标募捐主体是西安善行基金会。

那么，上述“重疾家庭帮扶经营”技俩到底是由谁实施呢？

访佛的情况还出当前了2020年，如西安善行基金会夙昔的年报深远，无锡横山基金会行为其夙昔“重疾调停”技俩标大额支付对象接管其所有250万元的调停款；但在无锡横山基金会年报中，该基金会并未开展任何公益技俩，却深远接管出于西安善行基金会出于公益用途的1207万元捐钱。

疑似西安善行“马甲”建筑

天然当前西安善行基金会已住手运营并被破除了文凭，但一个疑似该基金会的“马甲号”在西安善行基金会住手账号更新后建筑，并悄然运营于今。

清流责任室防备到，此前，西安善行基金会曾对外发布“志愿者客服”的微信研讨形式。如今，该微信号不错关联到一个名为“关心帮”的视频号及相干微信公众号“关心帮小队”。

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该视频号以及相干公众号的认证主体是杭州关心帮网罗科技有限公司（下称“杭州关心帮公司”）。工商良友深远，杭州关心帮公司由浙江崇茂股权投资基金不休有限公司（下称“浙江崇茂公司”）全资捏股，后者实践戒指东说念主为卢凡。

清流责任室曾在此前发布的《曝西安善行基金会在网上豪恣打告白募捐，善款却被我方留住》、《西安善行涉嫌凭空募捐信息：捐助对象父亲“死而复生”？》提到，西安善行基金会曾一语气两年向浙江崇茂公司购买大额“基金”搭理家具，后者既莫得刊行基金的天资，其搭理家具也莫得任何可查询的公开信息；而浙江崇茂公司的实践戒指东说念主卢凡，则可被查证曾为西安善行基金会的前任理事。

杭州关心帮公司旗下的微信公众号著作，与西安善行基金会的此前发布的案牍和排版险些如出一辙：著作的滥觞先插入视频号，然后在案牍的滥觞援用责任主说念主员与“主东说念主公”的对话，再详备形容“主东说念主公”的故事，紧接着在文末插入一张“资金招揽单”的相片以示对其的捐助，临了是插入一张率领参加捐赠页面的二维码。

（左图为公众号“关心帮小队”，右图为西安善行慈善基金会公众号“善行公益”）

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而值得防备的是，两个公众号就连“资金招揽单”配图，表单次序也一模相同。

（左边表格来自“关心帮小队”，右边表格来自西安善行基金会公众号“善行公益”）

不外，梗概是因为西安善行基金会已被破除文凭，以及杭州关心帮公司莫得公募慈善基金天资的缘故，该公司的募捐的技俩，均使用了另一慈善基金会——“河北慈善汇聚基金会”的募捐备案编号。

公众号“关心帮小队”第一条发文在2022年10月，恰是西安善行基金会住手更新旗下公众号不久后。

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值得防备的是，杭州关心帮公司此前与西安善行基金会、西安蚂蚁基金会、无锡横山基金会等均有资金交游。

举例，西安善行基金会2021年报深远，杭州关心帮公司是该基金会“善行润芽经营”技俩标大额支付对象——招揽了272.6万元的技俩款。

此外，西安蚂蚁基金会2021年报也深远，杭州关心帮公司是该基金会的“预支账款”客户，夙昔账面余额为24.6万，欠款起因是“预支技俩款”。

字据无锡横山基金会2020年年报，杭州关心帮公司夙昔也对其捐赠了120.74万。

“西安善行”是不是正在“卷土重来呢？